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把柄第七次东谈主口普查效率，青岛市60周岁及以上常住老年东谈主口数目为238万东谈主，居山东省首位，老年东谈主口占比达23.8%。积极应付东谈主口老龄化，发展银发经济的必要性日益突显。

近日，青岛市发展和改变委员会和解多部门印发《青岛市促进银发经济发展增进老年东谈主福祉实施决策（2025—2027年）》（以下简称《实施决策》），从优化养老做事供给、鼎力拔擢后劲产业、晋升产业发展着力、强化身分撑持保障四个方面提议24项举措，加速推动银发经济领域化、圭臬化、集群化、品牌化发展，拔擢高精尖产物和高品性做事情势，不休增进老年东谈主生活福祉、提高生活品性。

银发经济向老年东谈主提供产物或做事的触及面广、产业链长、业态多元、后劲重大。据测算，当今我国银发经济领域在7万亿元傍边，到2050年将达到49.9万亿元。在当今多元化的适老产物和做事供给中，银发经济正在从荒芜散逸冉冉向产业归集过渡，但若何更好地振作适老需求、若何发展从“养老”到“享老”的产业生态，让老年东谈主老有所终、老有所享、老有所乐，进而推动银发经济成为“向阳产业”，是悉数城市的“必答题”。

青岛希冀通过打造更完善的银发经济产业发展体系，促进养老职业产业协同。到2027年，普惠可及、掩饰城乡、无间发展的养老做事体系愈加健全，当代化银发经济产业体系基本酿成，产业链条不休延迟，建造成为国内产业秉性显然、发展上风显然的银发经济发展新高地。

福山老年公寓为老年东谈主提供高质料养老做事

聚焦老有真贵，优化做事供给

从“家门口”的托老所到温馨的“老年食堂”，再到名目“上新”的“银龄课堂”，频年来，青岛密集出台养老干系战术，加速构建愈加普惠优质的做事体系。

青岛营救连锁化、品牌化、领域化，构建“1+N”养老做事战术体系，健全机构、镇街、村居三级养老做事网罗。全市现存养老机构304家、机构床位4.6万张，其中三星级以上机构110家，基本酿成“15分钟养老做事圈”。

全面普及的医养结合情势，让养老更有“医靠”。青岛为1.8万户老年东谈主进行居家适老化纠正，累计5万余名失能失智老年东谈主签约家庭养老床位。

“小饭碗”承载着“大民生”，老年助餐做事既要“暖胃”更要“暖心”。在提供愈加暖心的老年助餐做事上，青岛聚焦老年东谈主“吃饭难”问题，青岛市老年助餐机构达到1394处，做事老年东谈主1600万东谈主次。

青岛还夺目健全老龄责任体系，拔擢愈加浓厚的爱老助老氛围。举办国外康养产业展览会，久了开展“银龄行动”和“敬老月”系列行动，组织吝啬帮扶5000余次，披发老年东谈主福利津补贴2.18亿元……一系列行动和举措加多着老年东谈主的幸福感。

把柄《实施决策》，下一步，青岛将聚焦老有真贵，围绕鼓吹适老化纠正、优化老年助餐做事、拓展居家助老做事、晋升老年健康做事、完善老年照护做事、丰富老年体裁做事、晋升农村养老做事老年东谈主急需的7个方面高频做事，进一步优化供给，从“关节小事”动身点着力增进民生福祉。

鼓吹适老化纠正。青岛将实施老年东谈主家庭适老化纠正工程，对得当要求的家庭进行政府补助。鼓吹与老年东谈主生活密切干系的众人做事要领、口袋公园等适老化建造纠正，饱读吹老旧小区加装电梯、家庭配备智能安全监控开导，加强无膺惩环境建造。加速鼓吹完竣社区建造和城市社区镶嵌式做事要领建造，优先建树养老做事功能。

优化老年助餐做事。青岛将统筹用好各种老年助餐做事要领资源，饱读吹罗致“养老企业+助餐”“餐饮企业+助餐”“物业企业+助餐”“党组织领办+助餐”等情势，得当有序鼓吹老年助餐做事，打造“一刻钟助餐做事圈”。

拓展居家助老做事。青岛将范例和公布政府购买居家上门做事清单，要点向失能老年东谈主照护歪斜。发展镇（街）抽象养老做事中心或为老做事抽象体，执行“社区+物业+养老做事”，为老年东谈主提供医疗照应、生活照料、康复保健、辱骂期托养、精神慰藉等做事。积极鼓吹家庭养老床位建造，扩大助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急、照应等居家做事供给。探索开展“养老顾问人”做事，提供专科沟通、录用代办等助老项目。

晋升老年健康做事。青岛将进一步范例发展老年病病院，到2025年年底，全市二级及以上抽象性公立病院巨额建树老年医学科，全市抽象性病院、康复病院、照应院和下层医疗卫渴望构，巨额建成老年友善医疗机构。

完善老年照护做事。青岛将促进医养结合，加强养老做事机构和医疗卫生做事机构协同，强化整合照护。聚焦失能失智老年东谈主弥远照护需求，提高养老机构照应型床位、倡导膺惩照护床位、牢固疗护床位比例。无间鼓吹弥远照应保障轨制，营救赢得干系禀赋的养老机构内设医疗机构按循序纳入弥远照应保障定点范围。全面落实他乡弥远居住失能东谈主员弥远照应保障待遇支付战术，探索将康复援助器用租借纳入保障范围。

丰富老年体裁做事。青岛将依托国度老年大学青岛分部（青岛绽开大学）、青岛市老年大学等平台，讹诈城市社区镶嵌式做事要领彭胀老年东谈主讲解培训点，丰富老年讲解资源。推动众人畅通场面要领免费或低收费向老年东谈主绽开。

晋升农村养老做事。青岛将统筹镇街辖区内闲置小学幼儿园等房屋资源，健全村居养老做事站、助老食堂等村级养老做事要领建造。鼎力鼓吹互助性养老做事，调动农村居家养老邻里互助情势。探索取舍“公司（社会组织）+农户+协调社”规划情势，积极发展乡村旅居式养老做事。营救公益慈善组织面向农村老年东谈主养老需求开展公益慈善行动，按循序对农村70周岁及以上老年东谈主购买居家社区养老做事赐与农村虚耗指点补贴。

黑龙江路中海国外社区天桥的无膺惩垂直电梯方便老年东谈主出行

采取六个赛谈，拔擢后劲产业

如今，银发经济不仅涵盖医疗、养老等传统带域，还拓展到康复援助器用、机灵康养、待业金融等诸多新领域。

聚焦银发东谈主群需求，海尔集团成立康养产业平台，调动机灵适老产物和康养客厅、卫浴、卧室等成套治理决策。比如，针对老年用户行动未便、立正起身贫窭等痛点，依托智能扶手马桶、坐式淋浴器等打造机灵康养浴室，依托智能照应床等打造万能照应卧室空间；针对用户慢病料理需求，调动居家氧疗、推拿等健康场景。

山东青鸟软通讯息本领股份有限公司则将数字科技与养老运营做事相会通，以全域机灵康养平台、各级运营做事带领中心、青鸟颐居养老机构、社区居家养老做事等为依托，讨好政府、企业、老东谈主和社会各行业优质资源，建造养老做事生态圈。

四肢朔方地区独一辘集了个东谈主待业金、专属生意养老保障、特定养老储蓄、养老原意、生意待业金五项国度试点的城市，青岛正在打造待业金融“青岛情势”，推动产业驶入“快车谈”。来自青岛金融监管局的数据流露，限度2024年11月末，青岛养老原意产物杀青销售领域61.14亿元，特定养老储蓄产物余额达78.19亿元。

尽管银发经济市场重大，但现时青岛银发经济还是处在发展的早期，靠近着产业布局散、产业链条短、应用场景不及等问题。从拔擢壮大银发产业入部属手，青岛采取6个出息好、后劲大的产业赛谈要点发力，提议作念大作念强传统养老产业提质升级、打造机灵康养新业态、发展康复援助器用产业、推动生命健康产业发展、调动待业金融产物、加速老年旅游产业发展。

作念大作念强传统养老产业提质升级。青岛提议加强老年东谈主服装用材面料、技俩结构、援助安设等研发调动，发展功能性老年服装衣饰。饱读吹企业发展适老化家电、家居产物、厨房用品、安防监控和家务机器东谈主等智能家居产物。

打造机灵康养新业态。青岛提议鼓吹新一代信息本领以及东谈主工智能、可衣服开导、做事机器东谈主等智能要领开导在居家、社区、机构等养老场景集成应用，扩充应用智能照应机器东谈主、家庭做事机器东谈主、智能防走失终局等智能开导。营救企业围绕老年东谈主生活场景，打造相接全生命周期的全场景居家康养治理决策供应商。

发展康复援助器用产业。青岛提议营救康复大学围绕康复援助器用、康复医疗等进行研发。推动助听器、矫形器等传统功能代偿类康复援助器用升级。加速发展智能康复照应床、智能轮椅、移位机等生活照护产物，扩大倡导、失禁、寝息等膺惩评估和康复等开导供给，调动研发智能矫形器、可衣服式外骨骼机器东谈主等开导。全面鼓吹康复援助器用社区租借试点责任，探索分享租借、个性化定制做事等多元化供给。

推动生命健康产业发展。青岛提议聚焦合成生物、海洋药物和生物成品、基因和细胞诊疗、康复医疗器械、高端医疗器械等细分赛谈，把捏生命科学和生物本领发展新趋势，磋商全球生命健康产业新态势，拔擢生命健康产业新的增长点。举例，发展以海洋寡肽、海洋多糖、脂类、不足够脂肪酸及南极磷虾等为主要原料的新式海洋功能性食物等。

调动待业金融产物。青岛提议久了鼓吹特定养老储蓄、养老原意恭候业金融业务试点责任，聚焦不同老龄群体提供种种化待业金融做事。饱读吹保障机构开发扩充生意照应保障产物，无间推动寿险株连与弥远照应保障株连调整试点责任，探索提供“医、护、康、养、居”一体化的待业金融抽象治理决策。

加速老年旅游产业发展。青岛提议充分依托青岛邮轮母港，推出得当老年东谈主乘邮轮旅游的定制产物。丰富老年旅游产物，推出舒服度假、芳华怀旧、不雅光康养等旅游产物，推介一批老年旅游（旅居）示范景点和知道。依托山、海资源上风，发展候鸟式、调节式等旅居养老新业态，打造一批具有青岛秉性、小心老年东谈主体验的康养打卡地。

作念大产业生态，晋升发展着力

跟着老年群体虚耗需求从生计型必需品向享受型非必需品转型，银发经济触及的领域越来越多、越来越细分，企业需要更强劲的调动力，无间发展新产物、新本领、新情势，以精确匹配银发东谈主群的新需求；城市也要为企业的领域化、圭臬化、集群化、品牌化发展提供更完善的产业生态，助力企业深耕、作念大市场，晋升产业发展着力。

青岛是康复援助器用产业第二批国度抽象调动试点城市，正依托康复大学布局打造“中国康湾”，在康复产业聚积、康复孵化器建造、康复援助器用与养老产业会通等方面赢得一定收效。泽普（青岛）医疗自主研发的步态锻真金不怕火与评估系统，干系本领填补了国内高端康复机器东谈主产物空缺。总投资逾越2500万元的逢时海洋医药研创产业基地投产，从海洋药物和生物成品产业发掘发展机遇，振作慢性病群体关于健康料理的多元化需求。

面向将来产业的更高质料发展，青岛提议加强科技调动应用、拔擢壮大市场主体、鼓吹产业积攒发展、打造银发虚耗新场景、拔擢推介银发经济品牌、加强圭臬化建造6个方面举措，通过高质高效的供给创造需求，晋升产业发展着力。

加强科技调动应用。青岛将围绕康复援助器用、机灵健康养老、老年用品等要点领域，营救企业、病院、高校院所组建调动和解体，开展关节本领协同攻关，加强企业、病院主导的产学研深度会通，酿成企业和病院“出题”、院所“答题”、用户“响应”的一体化调动机制。鼓吹“全市一家养老院”平台建造，拓展机灵养老场景，调动适老化数字做事产物，到2027年年底，建立20家达到圭臬范例的机灵养老院。

拔擢壮大市场主体。青岛将实施企业梯次拔擢行动，鼓吹银发经济市场主体向专科化、产业化、连锁化、集团化标的迈进，鼎力拔擢“专精特新”企业，要点围绕东谈主工智能、智能传感本领等关节本领攻关，聚焦康复援助、安全监护、生活援助等产物开发等领域；引进一批总部型、调动型行业企业，冉冉酿成银发经济产业秉性显然、竞争力强的企业集群。

鼓吹产业积攒发展。青岛将结合康复大学附进区域开发，积极打造“中国康湾”，进展康复大学、青岛市生物医药及医疗器械产业园等平台及产业上风，推动树立青岛医疗器械审评核查分中心，为康复医疗器械产业快速发展提供“一站式”做事，加速拔擢一批银发经济细分行业秉性园区，在制造业转型升级、新本领新业态拔擢、调动链和产业链深度会通等方面探索调动。

打造银发虚耗新场景。青岛将实施虚耗地方适老化纠正工程，饱读吹市集、超市等开设老年专区或方便窗口，提高老年东谈主虚耗便利度。完善家政企业、家政做事员信用记载，扩充电子版“居家上门做事证”，推动家政做事精真金不怕火虚耗，为银发群体提供优质的居家养老等家政做事。

拔擢推介银发经济品牌。青岛将遴择拔擢一批银发经济“青岛优品”，分产业、分领域建立产物、企业拔擢库。

加强圭臬化建造。青岛提议健全养老、老年助餐等做事圭臬体系，积极开展养老做事圭臬化项目建造，在养老做事、适老化纠正等领域开展圭臬化试点。

此外，青岛将以身分保障为着力点，在保障用地需求、强化财政金融营救、鼓吹专科东谈主才军队建造、健全数据身分撑持、加强老年东谈主金融学问宣传和虚耗权力保障方面推出5条保障措施，为银发经济高质料发展护航。